积极向国家和省申报建设计划
"十一五"期间
在国家实行扩大内需、实施积极财政政策的政策环境下
市委、市政府按照"一三二"发展思路
以"赶超进位、后来居上"为要求
以"十年赶上全省发展平均水平"为奋斗目标
深化改革
加快发展
全市国民经济生产总值得到快速增长这既为公路水路交通带来了巨大需求
也为其快速发展创造了有利条件
我市交通系统抢抓机遇
获得了快速发展
"十一五"期间成为建市以来交通事业发展最快、成绩最突出的5年本期"专题"特对我市"十一五"期间交通工作成果进行回顾
"十一五"期间
我市交通工作围绕"一三二"发展目标和思路
把"建设大交通"作为促进揭阳大发展的基础性工作和主要抓手之一
紧紧抓住粤东地区工作会议和现场会带来的重大契机
积极实施大交通战略
大跨步推进公路、站尝港口等交通运输基础设施建设
大力加强交通运输管理
奋力构建便捷、高效的综合运输体系和区域性枢纽城市
取得突出成效
呈现"一显著三快速"特点
本着坚持前瞻性、可持续和适度超前的原则
顺应我市新一轮大发展的时代要求
市交通局编制完成了《揭阳市公路网规划(2006～2030年)》、《揭阳港总体规划》、《揭阳市交通运输十二五规划》以及《惠来县公路网规划》(2011-2015年)其中
须报省审批的《揭阳港总体规划》已获省审批通过这些新的规划成果
为我市未来交通发展提供了科学指导
将有力地促进公路、海港等运输资源的高效发挥
为揭阳新一轮强势发展提供有力的支撑特别围绕建设空港经济区
编制了机场路网规划
(现已完成23公里)
并规划建设1个机场道路客运站围绕建设沿海亿吨产业大港的目标
编制了《惠来县公路网规划(2011-2015)》和揭阳港铁路支线建设计划
提供完备充分的交通支撑为服务大园区
计划s335揭阳高新区至揭普高速霖磐出口18公里一级路
大南海通深汕高速隆江出口23公里疏港公路
充分体现交通先行的重要作用
"十一五"期间
铁路30亿元
机场23亿元
完成新、至2009年底
全市公路总里程6265公里
其中二级以上公路1626公里
高于全省平均公路密度17个百分点
--重点建设项目推进顺利在加快交通建设中
市交通局特别注重围绕市委市政府的工作中心
着力抓好重点项目建设
顺利完成西凤大桥、埔田立交连接线、陈沙公路延长线(普宁大道)、揭普高速公路普宁乌石互通式立交接线改建工程根据我市的需要
在努力将莲花大桥纳入四横高速公路揭阳南连接线建设后
又成功将其挤入更有利的揭阳至惠来高速公路建设方案普侨区至二横高速的连接线也成功列入二横高速公路建设方案
--行政村公路按时保质完成硬底化2003年省委省政府下达了行政村道硬底化公路的政治任务对此
市交通局周密筹划
全力推进
至2009年9月底实现全市行政村公路硬底化任务实施行政村公路硬底化工程以来
亿元
完成公路改造4078公里
使1274个建制村通上水泥路硬底化工程的建成产生了显著的政治、经济和社会效益
不仅有效地改善了农村道路通行状况
改善了群众生活生产环境
而且为农业增产、农民增收和社会主义新农村建设打下了坚实的基矗
--高铁建设又好又快厦深铁路揭阳段(
投资约50亿元)进展较快
并取得三项领先：最先开工
比计划提早半年贯通省内最长的隧道工程--大南山隧道
粤东地区最先完成征地拆迁任务(完成征地约2952亩
)此前
在市委、市政府重视下
通过大量艰难的协调争取工作
取得了三个备选方案中最有利于我市的线路走向及设站方案(在我市设普宁、葵潭2个客运站
潮汕中心站设于潮州沙溪
距离我市市区约20公里)
--港口建设发力提速以《揭阳港总体规划》为蓝本
以揭阳港获国家交通运输部同意升级一类口岸为契机
高标准大力度推进沿海深水港和榕江内河港建设;中委广东石化项目原油及产品码头、中海油lng码头、前詹作业区通用码头(即中电投物流中心码头)三大重点项目和靖海作业区通用码头均已通过《工可》评审榕江港区新建成津榕3000吨级码头泊位2个
并配套自购5000吨级海轮2艘;新建红东5000吨级码头泊位2个
年货物吞吐量可达上千万吨初步显现水运大物流发展态势2009年全市港口吞吐量1429万吨
同比增长48%
增速全省第一
坚持科学发展观
着力路运并举
积极引导、推动道路运输行业科学发展取得新成果：一是运输业总体实力增强
延伸服务丰富完备至2009年底
全市拥有道路旅客运输业户31家(其中客运班车17家
出租车11家
旅游包车1家
营运客车2217辆(班车1166辆、出租车882辆、旅游客车25辆、公共汽车144辆)
客运线路248条
日均发班3225次运输延伸服务方面：全市拥有等级客运站17个
货运站90个
客运代理企业4家
物流服务企业3家
货运代办118家
客货源组织能力不断增强;全市拥有各类机动车维修企业1048家
汽车综合性能检测站5家
机动车驾驶员培训机构18家形成了有力的维修检测保障和营运驾驶员素质保障网络二是公交车、出租车行业加速发展根据揭阳市区公交发展的实际
研究制订了《关于加快市区公共汽车发展的若干意见》(已上报市政府)、《揭阳市区公交线路规划(2009-2014)》
加大公交基础设施投入力度
加快更新公交车辆
不断增设和调整线路
着力满足城市发展和市民出行需求批准惠来县投放100辆出租小汽车
配套完善海港和产业园区的出租车服务三是农村班车客运进一步普及
督促加快落实县级以上汽车客运站、乡镇客运站和农村候车亭的建设
促进客运服务均等化2008年至2010年10月
市交通局共争取站、场(亭)补助资金2000万元
全市新(扩)建等级汽车站9个
建设农村客运候车亭901个目前全市开通农村客运班线62条
客运车辆281辆5195座位
乡镇通车率达100%
货运量1567万吨
同比增长
近年来
交通管理部门不断加强管理
改进管理方式和手段
大力推进管理信息化
对全市运输从业人员和营运车辆全面换发ic卡电子证照
对全市教练车统一标识
建成gps监督管理平台
对客运班车、危运车辆、教练车和出租车等重点车辆推广应用带有卫星定位功能的行驶记录仪
使运营过程监管智能化、实时化
大大提高了监管效能和安全保障系数加快交通综合执法改革
进一步完善行政执法责任制
统一行政许可项目与数量
清理行政规范性文件
并将结果上网公布
方便群众办事积极实施普法教育计划
重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业务培训
提高依法行政能力、和谐执法意识制定实施《揭阳市交通局行政执法责任制》、《揭阳市交通行政执法责任制实施方案》等文件
加强行政执法管理和监督
从服务于执法对象入手
着力做到执法的严肃性与人性化相结合依法强化执法力度
大力开展运输市场治理整顿工作
促进运输业健康有序发展近几年重点强化治理车辆超限超载行动
2008年3月至今年10月
共检查营运车辆辆
查获超限2973辆
实施卸载货物吨
实施罚款482万元有力地打击了双超行为
减少了公路损害同时
将管理重心下移
措施细化、预防关口前移
深入行业和基层开展矛盾纠纷排查调解工作采取得力措施积极稳妥处置了出租车停运、桂岭班线经营者上访等事件
有效地维护了运输行业稳定
据了解
"十二五"期间
我市规划建成铁路2条
港口泊位41个
客货运站21个
新、改建公路207条(不含通自然村公路)其中
骨架公路新建高速公路5条
干线公路以国、省道为主
主要打通干线公路的断头路段和瓶颈路段
同时对农村公路进行改造
提高农村公路等级总投资约500亿元为促进这一目标的实现
市交通局将着力做好以下几项工作：(一)加大争取支持力度
努力做大受惠份额继续用活用足用好国家和省的扶持政策
制订周详的工作计划
多渠道多途径争取上级项目和资金的支持
使我市的交通运输建设项目更多地进入国家和省计划笼子
并尽力争取靠前的建设实施时序同时
确保进入笼子的各项补助资金尽早落实到位
(二)加强机制体制创新
加大管理力度一方面是要努力创新港航管理机制体制
全力推进揭阳港建设步伐
加快区域港口资源整合力度
发挥港口的产业聚集作用
实现区域经济结构更加合理、更加优化目前《揭阳港总体规划》已正式批准实施
要乘揭阳跨越发展的东风
传奇私服(http://www.xinyuanweiye.cn); 建立健全港航管理机构
加大管理力度
把揭阳港建设成为多功能综合性现代化港口
推进中委、中电投等大项目早日破土动工另一方面要加快推进执法体制创新
加快市县二级交通运输综合行政执法改革步伐
提高行业管理效率
确保行业管理规范有序
(三)履行行业职责、全力服务发展作为交通主管部门
挖掘潜力
优化服务一是要加大规划、计划执行力度充分发挥好交通先行作用
认真执行好规划、计划加快各种交通基础设施建设的服务水平
推进各种运输方式的良好衔接
积极做好协调配合
确保铁路、公路等重大建设项目顺利实施和协调发展二是要着力发展公共交通运输
推进建设节能交通认真落实科学发展观
加快发展公交事业
近期已研究制订市区公交扶持政策措施、市区与揭东县交通一体化两个意见
拟充分征求意见后尽快出台推进相关工作三是要加强行业管理
维护稳定积极化解运输市场矛盾
加大专项治理行动、治理车辆超载、打击非法经营等
营造良好经营环境
提高交通运输服务的能力、质量和水平
建设群众满意的和谐行业
目前
我市交通基础设施已初步适应了全市经济和社会发展的需要回顾"十一五"期间交通建设发展
有以下几方面经验值得肯定：(一)营造大氛围我市于2007年初制订出台《关于加快交通业发展的实施意见》
并于当年10月在普宁召开建市以来规格最高的全市交通工作大会
对全市交通发展目标任务进行了全面的谋划和部署
吹响了"建设大交通、促进大发展"的号角围绕建设大交通
我市组织进行了综合交通运输、地方公路建设、水运物流业发展等交通调研工作
研究制订推进大交通建设的具体方案措施通过大动员、大调研
有效地统一"交通先行"的共识
鼓舞了交通建设的士气
营造了大交通建设的良好氛围
迅速形成交通建设大会战的新局面期间
我市机尝铁路、国省道重点路段、地方公路路网建设
以及省二横、揭阳市区至惠来等高速公路前期工作
都呈现同步发力、竞相推进的大好形势
(二)完善大规划顺应跨越发展的新形势
加大了交通规划工作
编制完成了《揭阳市公路网规划(2006-2030)》和《揭阳港总体规划》等一批道路、港口规划
为交通发展提供了科学的蓝图公路网规划以前瞻目光
根据我市未来发展的需求
按照跨越发展和可持续发展的要求
规划了"四横三纵一连接线"的高速公路网络和"九横七纵六环十四联络线"干线公路网络
构建起完善的公路交通主骨架《揭阳港总体规划》坚持科学定位、科学利用的原则
着眼高效利用资源
规划"两港(港区)十区(作业区)"
对全港进行功能定位和区位布局
按照"深水深用"原则
严格控制沿江沿海岸线资源
突出深水岸线价值和优势
重点发展深水港
打造沿江、临海大产业着力发挥海陆空立体交通资源优势
着手编制综合交通运输体系规划
以促进综合运输体系的互连对接
发挥综合运输的最大效率
取得最大的综合效益
(三)争取大支持积极配合省编制发展规划
调整优化本市交通网络规划
力争我市的交通规划意图纳入全省的发展战略如在全省高速公路网规划上
经我市积极配合和大力争取
使省"二横"和"四横"线均通过我市唯一的贫困县揭西县
使揭西县的发展环境得到根本性的改变
为我市县县通高速
打造半小时经济圈奠定基矗强化项目申报
使本市的建设计划及时纳入国家和省的年度计划盘子如在农村公路建设项目上
在港口方面
揭阳港已获国家交通运输部同意升级一类口岸
使建设亿吨产业大港、国际性开放大港前景更加开阔明朗
(四)实施大建设以只争朝夕的紧迫感
大步快走大力推进建设计划及早制订年度建设计划并周密部署
落实建设任务、工作责任到各县、村
加强检查指导
严格执行进度报告制度
督促计划落实实施目标倒逼方法加快推进：即在建项目以目标工期倒排计划
确保按时完成;已入笼子项目以开工需求倒逼前期工作完成;储备项目以争取入笼为倒排目标做到在建一批、落实计划一批、储备一批在加快建设的同时
注重加强工程质量管理
督促落实"企业自检、政府监督"三级质量监督体系
确保工程质量加强资金拨付管理
确保资金使用安全高效期间
我市农村公路建设质量抽检质量较好
也未发现有资金管理方面的问题
(五)打造大保障高度重视交通队伍建设
积极开展创先争优活动
大力弘扬感恩奉献精神
开拓干部职工队伍的精神境界几年来坚持不懈积极组织干部职工参加各种类型的政治理论、业务素质和技能技术培训
加强廉政法纪教育、效能建设和机关作风建设
大力提高干部队伍的思想、素质和能力
提高依法行政和依法办事意识
努力打造一支肯吃苦、干成事的交通队伍高度重视加强制度建设
大力推进政务公开和办事公开
积极受理信访举报
拓宽了对交通建设、执法等工作的监督渠道重视加强网络政府建设
建成交通政务网站、机关办公自动化、运政管理信息、电子监察等工作平台形成了实、监一体的多层次、较全面的支持保障体系
我市坚持"需要与可能相结合
远期目标与近期目标相结合
经济效益与扶贫需要相结合
先急后缓
统筹安排
个别超前
发展一般"的原则
加快公路基础设施建设
取得了较好的成绩"十一五"期间全市完成新、
至2009年底
比"十五"
公路密度由"十五" 6公里/百平方公里其中高速公路192. 3公里
一级公路133. 9公里
二级公路
三级公路873. 0公里
"十一五"公路运输网络体系基本形成
"十一五"期间
内河港口建设完成泊位4个
;沿海港口建设完成泊位1个
全市道路运输市场运行机制进一步完善
初步纳入规范化管理
调控能力增强
运输结构趋向合理化、系统化统一、有序的道路运输市场基本形成
总投资50亿
"十一五"期间已完成投资额30亿元
飞行区按4e级规划、本期按4d级标准建设的揭阳潮汕机场位于我市揭东境内
1999年3月国务院、中央军委立项
2007年9月国家发改委批准建设
"十一五"期间
揭阳潮汕机场建设完成地基处理及土石方工程
航站楼进入上部结构工程施工阶段
"十一五"期间我市高标准推进港口建设并取得高成效2009年全市港口吞吐量1429万吨
同比增长48%
增速全省第一
初显现水运大物流发展态势上图为高标准打造的码头泊位8万吨煤轮入港风貌
(责任编辑：admin)
